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专题：科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头

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　　渝农商行（601077.SH）抛出了新一轮资本补充计划 。5月14日 ，渝农商行公告称
，将在5月28日召开的股东会上审议新增议案，计划发行不超过人民币200亿元的合格资本补充工具（包括无固定期限资本债券和二级资本债券） ，用于补充其他一级资本和二级资本
。

　　2026年以来
，国有大行、股份行“二永债”发行持续放量，但农商行至今尚无发行计划落地 ，2026年农商行二永债发行有哪些预期？东方金诚金融业务部执行总监李柯莹认为：“在到期续发压力推动 、当前市场利率处于历史低位等因素影响下，2026年农商行二永债发行将呈现‘总量平稳
、结构分化、节奏后置’的特征
，头部机构仍将是发行主力，整体净融资规模有望保持平稳。 ”

　　提前锁仓发展预期

　　渝农商行公告显示 ，持股8.7%的股东重庆渝富资本运营集团有限公司于2026年5月12日提出临时提案
，建议在2025年度股东会增加《关于审议发行合格资本补充工具的议案》，拟发行不超过200亿元减记型无固定期限资本债券和二级资本债券 ，用于补充其他一级资本和二级资本
，有效期36个月 。该议案已获董事会审议通过
。

　　渝农商行2026年一季报数据显示，公司实现营业收入78.30亿元 ，同比增长8.39%；归母净利润39.35亿元
，同比增长5.07%。资产质量保持稳健，截至一季度末 ，不良贷款率为1.07%
，拨备覆盖率为365.72%，资本充足率14.00% ，一级资本充足率12.81%，核心一级资本充足率12.25% 。

　　业内普遍认为
，目前银行资本水平远超监管红线，但依然启动了大规模资本补充 ，其内在逻辑是对未来3年发展的“提前锁仓
”。

　　实际上
，2026年3月，渝农商行发布《2026—2028年资本规划》 ，明确未来3年的资本充足率管理目标
，其中核心一级资本充足率 、一级资本充足率和资本充足率将分别不低于8.1%、9.1%和11.55%
。其资本充足率目标均高于《商业银行资本管理办法》规定的监管底线（7.5%
、8.5%、10.5%），并预留了安全边际。渝农商行方面指出 ，该规划旨在以充足资本保障业务健康发展
，支持其建设科技型 、产业型
、生态型世界一流现代化农商行的战略进程 。

　　渝农商行《2026—2028年资本规划》中明确，在资本管理方面 ，渝农商行将实施风险加权资产限额管理和动态调整机制
，以资本约束为导向发展业务，并将资本考核与经济增加值（EVA）等指标挂钩 ，引导业务结构优化和资本节约
。此外，该行将强化并表子公司的资本管理
，确保集团整体资本充足达标。此次规划的制定，是基于对宏观环境、监管要求和自身发展战略的综合考量 ，旨在保持资本实力与业务发展及风险状况相适应 。

　　从今年二永债发行结构看
，截至目前，国有大行仍将主导大额发行 ，股份行持续跟进
。业内普遍预期
，二季度将成为全年二永债供给高峰，4—6月发行规模有望突破6000亿元。光大证券研报预测 ，2026年全年二永债发行总量或超2万亿元 。2026年农商行的二永债发行主体将出现在哪些区域？李柯莹指出
，2026年农商行二永债发行主体将主要集中在东部沿海地区（如江苏 、浙江
、广东）和成渝优质农商行，上述地区经济基本面较好 ，银行资产质量较高
，投资者接受度也更高
。部分区域县域农商行受限于资产规模小、信用评级低 、盈利能力偏弱等因素影响，短期内仍难以通过发行二永债补充资本 ，将继续依赖增资扩股和地方政府支持。

　　中小行二永债“按需”发行

　　不同银行类型在二永债发行上呈现冷热不均的原因是什么？李柯莹认为，2026年以来
，银行二永债发行的“冷热不均 ”，是监管节奏
、市场环境与银行自身需求共同作用的结果 。对方进一步指出 ，在监管层面
，3月下旬首批发行许可主要向国有大行、股份行倾斜；在市场层面，国有大行 、股份行凭借AAA主体评级 ，融资成本优势显著；而低评级中小银行不仅发行利率偏高
，过往部分机构不赎回案例也降低了投资者的配置意愿
。此外，从银行自身需求来看 ，二永债仅能补充其他一级和二级资本
，无法匹配其核心资本缺口。叠加增资扩股
、地方专项债注资等渠道分流，部分中小银行对二永债的需求降低 。

　　值得注意的是 ，2026年以来
，一些农商行选择通过增资扩股而非发行二永债来补充资本。这是否意味着二永债作为农商行资本补充工具的价值在下降？对此，李柯莹认为 ，增资扩股与二永债两者是互补关系而非替代关系
。对方指出，增资扩股往往会稀释原有股东股权
，当前农商行增资主要依赖地方国资认购，市场化空间有限 ，而二永债作为债务类工具
，不影响股权结构，适合市场化程度较高、股权结构稳定的银行；此外二永债发行流程更简洁 ，获批后可自主选择发行窗口
，资金使用限制更少，而增资扩股需要协调股东 、履行更长的审批流程 ，更适合需要一次性补充大量核心资本的机构。从长远来看
，农商行仍需构建“增资扩股夯实核心资本+二永债补充附属资本
”的多元资本补充体系，两类工具将长期共存 。

（文章来源：中国经营报）